Административно-территориальное деление Кипра.
Система местного самоуправления на Кипре.
Муниципалитеты Кипра

Система местного самоуправления на Кипре

В настоящее время наиболее существенными признаками системы местного самоуправления на Кипре являются ее выборность и значительная самостоятельность в решении местных вопросов. Эта самостоятельность опирается на право распоряжения муниципальной собственностью, право взимания и распоряжения местными налогами, возможность принятия широкого круга нормативных актов по вопросам местного управления.

Местное самоуправление на Кипре осуществляется в городах муниципалитетами (municipality), а в сельской местности – общинами (community). При этом городское население составляет 65% от всего населения, сельское соответственно 35%.

Территория Республики Кипр подразделяется на шесть административных районов, так называемых епархий. Каждый район (епархия) включает в себя город, пригород, а также сельские поселения. Территория Кипра делится на 33 муниципальных округа – демоса. В каждом районе действует свой муниципалитет.

Муниципалитет представляет собой юридическое лицо публичного права и высшую инстанцию местного самоуправления. Республика Кипр делегировала муниципалитетам осуществление публичной власти. Согласно ст. 7 закона «О муниципалитете» 1985 года, все муниципалитеты являются юридическими лицами публичного права и обладают всеми свойствами таковых. Они имеют собственную печать и могут выступать в суде ответчиком и истцом. В соответствии со ст. 11, общее управление муниципалитетом осуществляет муниципальный совет.

Муниципалитет действует на основе закона «О муниципалитете» 1985 года (№ 111/85). Согласно ст. 4 закона, любая «община» может быть преобразована в муниципалитет после голосования на местах и при согласии Совета министров. Население при этом должно быть свыше 5000 чел. и община должна быть экономически независимой (для осуществления власти как муниципалитет).

Согласно ст. 6 закона, муниципалитет прекращает свою деятельность, если население составляет менее 4000 чел. на протяжении трех лет.

После турецкого вторжения 1974 года и оккупации северной части Кипра, девять из 33-х муниципалитетов прекратили осуществление своей власти на оккупированных территориях, но временно продолжают функционировать на свободной части острова.

Мэр, который избирается гражданами Кипра на пять лет, является главой муниципалитета и представляет его перед иными органами власти. Мэр возглавляет заседания Муниципального совета и Управленческого комитета; исполняет решения Муниципального совета; возглавляет все департаменты муниципалитета, руководит ими и контролирует их работу.

Муниципальный совет избирается общим голосованием на пять лет. Из членов совета избирается Управленческий комитет, который осуществляет подготовку и координацию работы муниципалитета.


Основные задачи муниципалитетов:
1. Строительство, ремонт и уличное освещение дорог.
2. Сбор, переработка и удаление мусора.
3. Охрана и улучшение окружающей среды.
4. Строительство и модернизация парков.
5. Озеленение территории и рассадка деревьев.
6. Охрана здоровья населения.
Муниципальный совет в зависимости от имеющихся средств способствует развитию ряда других секторов, таких, как искусство, образование, спорт и социальные услуги.

Основные источники доходов муниципалитета:
1) Муниципальные налоги.
2) Муниципальные сборы.
3) Муниципальные платежи (бизнес-лицензии, регистрация недвижимого имущества, пошлина на гостиничный бизнес, лицензирование, пошлина на сбор мусора, штрафы и т.д.).
4) Государственные субсидии.
Первые три являются основными доходами муниципалитета. Удельный вес государственных субсидий в общем доходе составляет лишь небольшой процент. Правительство спонсирует муниципальные инфраструктуры, при этом объем государственных субсидий зависит от вида конкретной работы, нужд и возможностей муниципалитетов.

Муниципалитеты
* Ларнака www.larnaka.com
* Никосия www.nicosia.org.cy
* Лимассол www.limassolmunicipal.com.cy
* Пафос www.pafos.org.cy
* Айя-Напа www.agianapa.org.cy
* Паралимни www.paralimni.org.cy
* Полис Хрисохус www.polis-municipality-cyprus.com

Муниципалитеты Кипра